Principios de las relaciones interadministrativas (art. 140), deber de colaboración (art. 141), técnicas de cooperación (art. 144), Conferencia de Presidentes (art. 146), conferencias sectoriales (art. 147) y convenios (arts. 47-49).
⚖️ Fuente: Ley 40/2015, de 1 de octubre (BOE-A-2015-10566) · 12 preguntas
Pregunta 1 de 12
Según el art. 140.1 de la Ley 40/2015, ¿cuál es uno de los principios generales de las relaciones interadministrativas?
📖 Art. 140.1 Ley 40/2015
Explicación: El art. 140.1 enumera entre los principios: lealtad institucional, adecuación al orden de distribución de competencias, colaboración, cooperación, coordinación, eficiencia, responsabilidad y garantía e igualdad en el ejercicio de los derechos de todos los ciudadanos.
El art. 141.1 de la Ley 40/2015 impone a las Administraciones, en virtud del deber de actuar con lealtad institucional:
📖 Art. 141.1 Ley 40/2015
Explicación: El art. 141.1 concreta el deber de lealtad institucional en respetar el ejercicio legítimo de las competencias de las demás Administraciones, ponderar la totalidad de los intereses públicos implicados, facilitar información y prestar asistencia y cooperación.
Según el art. 142 de la Ley 40/2015, el deber de colaboración se hará efectivo, entre otras, a través de la técnica de:
📖 Art. 142 Ley 40/2015
Explicación: El art. 142 establece como técnicas de colaboración el suministro de información, datos y documentos; la creación y mantenimiento de sistemas integrados de información; el deber de asistencia y auxilio para atender solicitudes de otros órganos; y cualquier otra prevista en la ley.
La diferencia clave que el art. 143 de la Ley 40/2015 atribuye a la cooperación frente a la colaboración es que la cooperación:
📖 Art. 143.1 Ley 40/2015
Explicación: El art. 143.1 dispone que las Administraciones cooperan cuando dos o más, de manera voluntaria y en ejercicio de sus competencias, asumen compromisos específicos en aras de una acción común; tiene, pues, carácter voluntario frente a la colaboración.
Según el art. 144.1 de la Ley 40/2015, ¿cuál es una técnica orgánica de cooperación?
📖 Art. 144.1 Ley 40/2015
Explicación: El art. 144.1 incluye entre las técnicas de cooperación la participación en órganos de cooperación (conferencias sectoriales, comisiones bilaterales, comisiones territoriales de coordinación) y la cooperación de carácter funcional (convenios, planes y programas conjuntos, etc.).
La Conferencia de Presidentes, según el art. 146.1 de la Ley 40/2015, es un órgano de cooperación:
📖 Art. 146.1 Ley 40/2015
Explicación: El art. 146.1 define la Conferencia de Presidentes como un órgano de cooperación multilateral entre el Gobierno de la Nación y los respectivos Gobiernos de las Comunidades Autónomas, estando formada por el Presidente del Gobierno, que la preside, y por los Presidentes autonómicos.
Según el art. 147.1 de la Ley 40/2015, las conferencias sectoriales son órganos de cooperación de composición:
📖 Art. 147.1 Ley 40/2015
Explicación: El art. 147.1 define las conferencias sectoriales como órganos de cooperación, de composición multilateral y ámbito sectorial determinado, que reúnen a miembros del Gobierno, en representación de la AGE, y a los miembros de los Consejos de Gobierno de las CCAA.
Un convenio, conforme al art. 47.1 de la Ley 40/2015, es:
📖 Art. 47.1 Ley 40/2015
Explicación: El art. 47.1 define los convenios como acuerdos con efectos jurídicos adoptados por las AAPP, los organismos públicos y entidades de derecho público o las universidades públicas entre sí o con sujetos de derecho privado para un fin común; no tienen la consideración de convenios las prestaciones propias de los contratos sujetos a la legislación de contratos.
Según el art. 48.8 de la Ley 40/2015, los convenios suscritos por la Administración General del Estado o sus organismos resultarán eficaces:
📖 Art. 48.8 Ley 40/2015
Explicación: El art. 48.8 dispone que los convenios se perfeccionan por la prestación del consentimiento de las partes y que los suscritos por la AGE o sus organismos resultarán eficaces una vez inscritos, en el plazo de 5 días hábiles desde su formalización, en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación, y publicados en el BOE.
El plazo de vigencia de un convenio, según el art. 49.h.1º de la Ley 40/2015, no podrá ser, con carácter general, superior a:
📖 Art. 49.h Ley 40/2015
Explicación: El art. 49.h.1º establece que los convenios deberán tener una duración determinada, que no podrá ser superior a cuatro años, salvo que normativamente se prevea un plazo superior; en cualquier momento antes de su finalización podrán prorrogarse por un periodo de hasta cuatro años adicionales.
Según el art. 145 de la Ley 40/2015, los conflictos de atribuciones entre órganos de una misma Administración:
📖 Art. 14 / coordinación Ley 40/2015
Explicación: Las relaciones interadministrativas regulan vínculos entre Administraciones distintas; los conflictos de atribuciones dentro de una misma Administración se resuelven por sus propias reglas internas de competencia y jerarquía, no por las técnicas de cooperación interadministrativa.
Las comisiones bilaterales de cooperación, según el art. 153.1 de la Ley 40/2015, son órganos de cooperación de composición:
📖 Art. 153.1 Ley 40/2015
Explicación: El art. 153.1 define las comisiones bilaterales de cooperación como órganos de cooperación de composición bilateral que reúnen, por un número igual de representantes, a miembros del Gobierno, en representación de la AGE, y a miembros del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma.
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